資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是習(xí)近平總書記為山西指明的“金光大道”；轉(zhuǎn)型綜改區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院授予山西的一塊“金字招牌”。去年習(xí)近平總書記在山西視察時(shí)提出“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的指示要求，為山西發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，是對(duì)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化道路的宏偉擘畫。
聚焦“六新”突破，構(gòu)建“2+9”千百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群
玉米或秸稈如何做成紡織材料？上海凱賽生物技術(shù)股份有限公司通過生物制造技術(shù)，生產(chǎn)出不同性能的生物基聚酰胺，廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域以及紡織服裝行業(yè)等。“原材料是環(huán)保的，過程是常溫常壓的生物過程，同時(shí)也沒有二氧化碳釋放的問題。”公司董事長(zhǎng)劉修才說。目前，這一全球領(lǐng)跑的合成生物產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)落戶山西綜改示范區(qū)。項(xiàng)目正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)明年開始陸續(xù)投產(chǎn)。
現(xiàn)在的人工藍(lán)寶石和天然藍(lán)寶石的成分完全一致，都是三氧化二鋁，是LED襯底和顯示設(shè)備覆蓋層的理想材料，具有很高的市場(chǎng)價(jià)值。位于內(nèi)蒙古藍(lán)寶石生產(chǎn)基地的偉嘉晶創(chuàng)項(xiàng)目不但實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、自動(dòng)化的量產(chǎn)，而且還可以根據(jù)市場(chǎng)需求加工出不同規(guī)格的藍(lán)寶石產(chǎn)品。目前，這家企業(yè)已入駐山西綜改示范區(qū)，預(yù)計(jì)今年6月藍(lán)寶石產(chǎn)業(yè)將在山西實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。
指靜脈識(shí)別開機(jī)是基于靜脈血管識(shí)別技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的。山西圣點(diǎn)世紀(jì)科技股份有限公司已經(jīng)把這項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用在了金融、教育、醫(yī)療、政務(wù)辦公等領(lǐng)域以及鍵盤、鼠標(biāo)等電腦的硬件設(shè)施上。“我們已經(jīng)與國(guó)內(nèi)的8家主機(jī)廠商全部做了適配。目前和省內(nèi)的百信、浪潮也已有了很多合作。”公司總裁助理蘇博遠(yuǎn)說。
眼下，綜改示范區(qū)正在以全國(guó)重要的硬件智造基地、軟件生態(tài)基地和應(yīng)用示范基地為目標(biāo)，打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。百信信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地集合了從顯示器、電源到計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條上的一大批企業(yè)。在軟件企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)有335家，超億元企業(yè)14家。
聚焦習(xí)近平總書記提出的“六新”要求，圍繞全省14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，綜改示范區(qū)打造了“2+9”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。“2”是指合成生物、電子信息產(chǎn)業(yè)兩個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群；“9”是指高端裝備產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等9個(gè)百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)。
綜改示范區(qū)在“2+9”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中打造了兩個(gè)全國(guó)規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)集群和兩個(gè)全球規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)山西綜改示范區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任董良介紹，兩個(gè)全國(guó)規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)集群一個(gè)是第三代半導(dǎo)體碳化硅產(chǎn)業(yè)集群，其材料主要用于高功率、特殊用途的芯片生產(chǎn)，解決了國(guó)內(nèi)“卡脖子”工程問題；第二個(gè)是在智能化與數(shù)據(jù)標(biāo)注方面，打造了全國(guó)最大的數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)園，它集合了全國(guó)10%以上的產(chǎn)業(yè)到綜改示范區(qū)。
“同時(shí)，我們還打造了兩個(gè)全球最大的產(chǎn)業(yè)集群，目前已經(jīng)初具規(guī)模。一個(gè)是合成生物產(chǎn)業(yè)集群，其技術(shù)水平領(lǐng)先世界10年到20年；第二個(gè)是人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)集群，目前輪廓已經(jīng)基本形成。這些產(chǎn)業(yè)集群的建立，將為綜改示范區(qū)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”董良說。
加速轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
去年，習(xí)近平總書記在山西視察時(shí)來到原太鋼集團(tuán)的不銹鋼精密帶鋼有限公司。習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)品和技術(shù)是企業(yè)安身立命之本，希望企業(yè)在科技創(chuàng)新上再接再厲、勇攀高峰，在支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面邁出新的更大步伐。
在甘肅玉門茫茫的戈壁灘上，一座座70米的高塔直插云霄，每一座高塔下面分布了2600多面定日鏡。這些定日鏡會(huì)根據(jù)太陽角度的變化緩緩移動(dòng)，將陽光直接反射到塔頂?shù)亩畏垂忡R上，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)電儲(chǔ)能。這是我國(guó)首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目之一，它最大的優(yōu)勢(shì)就在于可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷發(fā)電，最核心的關(guān)鍵就是由原太鋼集團(tuán)，即現(xiàn)在的中國(guó)寶武太鋼集團(tuán)成功研發(fā)的熔鹽儲(chǔ)罐。
高溫熔鹽對(duì)于整個(gè)罐體的不銹鋼材質(zhì)有著非常嚴(yán)格的要求。首先它要有足夠的強(qiáng)度，其次還必須要耐高溫、耐腐蝕。中國(guó)寶武太鋼集團(tuán)經(jīng)過科技研發(fā)，終于成功開發(fā)出了完全滿足這些要求的特種新材料，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口。
山西綜改示范區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，2020年，在“三個(gè)一批”活動(dòng)開展以來，平均不到兩天就落地一個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目260個(gè)，總投資約1249億元。從全省來看，去年新開工項(xiàng)目7274個(gè)，計(jì)劃總投資1.24萬億元。
2020年，綜改示范區(qū)實(shí)行“一話通辦”，提供“7×24”小時(shí)無間斷服務(wù)，累計(jì)接聽反饋問題及建議38994件，辦結(jié)率97.6%。從“一枚印章管審批，一個(gè)大廳管服務(wù)”，到現(xiàn)在的“一網(wǎng)通辦、一話通辦”，截至目前，綜改示范區(qū)共有42項(xiàng)制度性成果在全省復(fù)制推廣，榮獲“中國(guó)最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”稱號(hào)。
2020年，綜改示范區(qū)面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊逆勢(shì)上揚(yáng)，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)31.14%；實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)22.5%；進(jìn)出口總額首次突破千億元，同比增長(zhǎng)33.4%，約占全省進(jìn)出口總額的70%。特別是國(guó)家級(jí)武宿綜合保稅區(qū)，2020年全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值92.9億元，同比增長(zhǎng)152倍，躋身全國(guó)中上游行列。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推行“小管委+大公司”模式
可以看到，綜改示范區(qū)就像磁鐵一樣吸引著人才、項(xiàng)目，還有資金紛至沓來。董良表示：“對(duì)于企業(yè)來講，我們引得來、留得住，尤其是發(fā)展得好至關(guān)重要。我們通過這些年的發(fā)展已經(jīng)建立了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成本要素也控制得比較好。另外，我們也制定了一系列利于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提供了良好的人才工作環(huán)境，使得這些年我們對(duì)企業(yè)的吸引力大增，對(duì)人才的吸引力也大增。”
山西綜改示范區(qū)政務(wù)中心主任張小芃告訴記者：“我們推出了全程幫辦，服務(wù)涵蓋了企業(yè)開辦、行業(yè)許可、工程建設(shè)、稅務(wù)服務(wù)、政策服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、問題服務(wù)和配套服務(wù)10個(gè)業(yè)務(wù)模塊。通過‘一網(wǎng)通辦+全程幫辦’，我們的營(yíng)商環(huán)境越來越好，去年一年新增的市場(chǎng)主體有6000多家。”
目前，綜改示范區(qū)構(gòu)建起了全生命周期的“六最”營(yíng)商環(huán)境。“為了全力支持企業(yè)發(fā)展，我們又提供了五大服務(wù)，包括問題服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、發(fā)展服務(wù)、政策服務(wù)和金融服務(wù)，為企業(yè)從入?yún)^(qū)到落地，到建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、上市等提供全流程服務(wù)。”張小芃說。
為了將更多的新興產(chǎn)業(yè)吸引過來，綜改示范區(qū)在近期完成了對(duì)機(jī)構(gòu)職能的重塑性改革，調(diào)整優(yōu)化為“15+2”的招商引資服務(wù)組織架構(gòu)，即成立了15個(gè)招商中心和兩個(gè)專業(yè)化公司，并對(duì)這些新成立的招商中心實(shí)行企業(yè)化管理，全面推行“小管委+大公司”的模式。15個(gè)招商中心，同時(shí)肩負(fù)著招商和項(xiàng)目服務(wù)的功能，這是綜改示范區(qū)的主要工作。這種招商引資服務(wù)體系，主要是用更專業(yè)的招商隊(duì)伍，更具市場(chǎng)化的招商手段，為招商項(xiàng)目提供全流程、全生命周期的跟蹤保障服務(wù)。
習(xí)近平總書記于2017年、2020年兩次視察山西，并作出重要指示，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前山西正乘勢(shì)而上，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，堅(jiān)定地沿著習(xí)近平總書記指引的轉(zhuǎn)型發(fā)展金光大道奮勇前進(jìn)。（丁園）
